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    法律法規

    最高人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后是否承擔連帶清償責任問(wèn)題的復函

    最高人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后是否承擔連帶清償責任問(wèn)題的復函

    1990年10月8日法(經(jīng))函〔1990〕71號

    江蘇省高級人民法院:

    你院1990年6月19日蘇法〔經(jīng)〕請字第2號《關(guān)于鹿城區工業(yè)公司是否對原輕工業(yè)公司供銷(xiāo)經(jīng)理部的債務(wù)承擔責任的請示》收悉。經(jīng)研究,答復如下:

    據你院報告所述,原溫州市鹿城區輕工業(yè)公司屬企業(yè)型公司,其下屬企業(yè)供銷(xiāo)經(jīng)理部不屬于黨政機關(guān)辦企業(yè),因此,不適用中共中央、國務(wù)院中發(fā)〔1986〕6號文的規定。如果供銷(xiāo)經(jīng)理部實(shí)際上具備法人資格,其成立時(shí)原輕工業(yè)公司又沒(méi)有審核不當的行為,只能以其停業(yè)時(shí)的財產(chǎn)清償債務(wù);如果供銷(xiāo)經(jīng)理部實(shí)際上不具備法人資格,或其成立時(shí)輕工業(yè)公司確有審核不當的行為,輕工業(yè)公司依據國務(wù)院發(fā)〔1985〕102號文件所應當承擔的審核不當的過(guò)錯責任應由其并入的工業(yè)公司承擔。??

    附:??

    江蘇省高級人民法院關(guān)于行政性公司開(kāi)辦的企業(yè)倒閉后是否承擔連帶清償責任的請示

    1990年6月19日蘇法(經(jīng))請字第2號

    最高人民法院:

    江蘇省如東縣麻紡廠(chǎng)訴浙江省溫州市鹿城區工業(yè)公司無(wú)效購銷(xiāo)合同糾紛一案,經(jīng)江蘇省南通市中級人民法院初審,江蘇省高級人民法院二審終結。

    一、基本案情?1986年5月9日,江蘇省如東縣麻紡廠(chǎng)與浙江省鹿城區輕工業(yè)公司供銷(xiāo)經(jīng)理部(以下稱(chēng)供銷(xiāo)經(jīng)理部)簽訂了一份沙包袋購銷(xiāo)合同,如東縣麻紡廠(chǎng)發(fā)給對方沙包袋332500條,計貨款262012.5元,另供給麻紗30.74噸,計貨款67816.87元,供銷(xiāo)經(jīng)理部除已付85000元外,還欠如東麻紡廠(chǎng)貨款及其利息計388514.54元。麻紡廠(chǎng)還有452230條沙包袋積壓在庫,難找買(mǎi)主,造成經(jīng)濟損失173785.45元,供銷(xiāo)經(jīng)理部應承擔121649.82元。以上供銷(xiāo)經(jīng)理部合計應付給如東麻紡廠(chǎng)425164.36元。

    供銷(xiāo)經(jīng)理部1984年7月18日經(jīng)工商部門(mén)核準登記,系獨立核算單位。鹿城區輕工業(yè)公司是供銷(xiāo)經(jīng)理部的主管部門(mén)。鹿城區輕工業(yè)公司于1984年4月2日經(jīng)工商部門(mén)核準登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,系獨立核算單位,1986年4月清理整頓時(shí),該公司由原來(lái)的企業(yè)型公司變更為行政管理型公司,下屬有63個(gè)企業(yè)。1986年8月23日,經(jīng)溫州市鹿城區編委同意,撤銷(xiāo)鹿城區輕工業(yè)公司,由原來(lái)的輕工業(yè)公司、機械五金公司、電器儀表公司合并組成一個(gè)新的單位,該單位對內稱(chēng):鹿城區工業(yè)局工業(yè)管理辦公室,對外稱(chēng):鹿城區工業(yè)公司。該公司未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照,系行政管理型公司。

    供銷(xiāo)經(jīng)理部1984年7月開(kāi)業(yè)時(shí)領(lǐng)取的是臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照,到1986年5月9日臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照期滿(mǎn),后工商局沒(méi)有核發(fā)新的營(yíng)業(yè)執照,也未辦理注銷(xiāo)手段。供銷(xiāo)經(jīng)理部的債權債務(wù)由鹿城區工業(yè)公司負責清理。

    二、一、二審法院處理情況

    一審法院審理時(shí)認為:供銷(xiāo)經(jīng)理部臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照已于1986年5月9日廢止,不具有法人資格,責任應由鹿城區工業(yè)公司承擔。二審法院審理時(shí)認為:供銷(xiāo)經(jīng)理部的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執照到期后,工商局未發(fā)新照,且停業(yè)一年以上,應視為歇業(yè),法人資格實(shí)際已經(jīng)消亡,鹿城區工業(yè)公司作為被告參加訴訟是正確的。但供銷(xiāo)經(jīng)理部系獨立法人,應獨立承擔民事責任,鹿城區工業(yè)公司不負連帶責任。二審法院判決下達后,江蘇省南通市中級人民法院在案件執行時(shí)又對我院判決提出異議,向我院報告認為,供銷(xiāo)經(jīng)理部的主管部門(mén)原鹿城區輕工業(yè)公司及合并后的鹿城區工業(yè)公司都是行政管理型公司,根據最高人民法院法(研)復〔87〕33號批復,鹿城區工業(yè)公司應負連帶清償責任,要求變更被執行主體,即供銷(xiāo)經(jīng)理部不能清償的債務(wù)應由鹿城區工業(yè)公司負責清償。

    鹿城區工業(yè)公司是否對原輕工業(yè)公司供銷(xiāo)經(jīng)理部的債務(wù)承擔連帶清償責任,我院審判委員會(huì )有兩種意見(jiàn):一、溫州鹿城區工業(yè)公司是全民事業(yè)編制,主管全區直屬工業(yè)企業(yè),且代替區政府向企業(yè)收管理費,屬行政管理部門(mén),這樣的單位開(kāi)辦的企業(yè)關(guān)閉后,根據最高人民法院法(研)復〔87〕33號批復,主管部門(mén)應承擔連帶清償責任;二、溫州市鹿城區工業(yè)公司是行政性公司,但不屬于黨政機關(guān)及其所屬序列的事業(yè)單位,法(研)復〔87〕33號批復不適用本案,主管部門(mén)不承擔連帶清償責任。審判委員會(huì )傾向于第一種意見(jiàn),哪種意見(jiàn)正確及如何處理,我院意見(jiàn)不一致,特請示你院。請批復。[page]


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